“原本預(yù)留了一周，沒(méi)想到僅用1天就拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，完成企業(yè)開(kāi)辦，節(jié)省了不少時(shí)間。”在許昌市徐先生便捷辦理業(yè)務(wù)的背后，正是河南省不斷深化縣域放權(quán)賦能改革的成果。近日，河南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化縣域放權(quán)賦能改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），賦予縣 (市)第二批86項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。同時(shí)，對(duì)第一批下放權(quán)限中缺乏承接條件的2項(xiàng)予以收回。各地要按照要求，做好第二批賦予縣（市）權(quán)限的下放、移交、承接工作，相關(guān)工作要于2022年12月31日前完成。
每年度至少2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，放得下更要接得住
放權(quán)賦能，放得下是基礎(chǔ)，接得住是關(guān)鍵。《意見(jiàn)》明確要求省、市級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照“先培訓(xùn)后移交”“誰(shuí)下放、誰(shuí)培訓(xùn)”的原則，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)視頻會(huì)議、駐點(diǎn)指導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)等方式，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作要于2022年12月31日前完成。要建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，將下放的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入部門(mén)年度培訓(xùn)計(jì)劃，原則上每年度安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于2次，確保工作人員先培訓(xùn)后上崗，熟悉相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、操作方法等。
推進(jìn)進(jìn)廳上網(wǎng)，放權(quán)要落地見(jiàn)實(shí)效
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下放的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，這樣才能確保放權(quán)落地見(jiàn)實(shí)效。省直相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與省行政審批政務(wù)信息管理局對(duì)接，及時(shí)申請(qǐng)調(diào)整《河南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》。
《意見(jiàn)》明確指出，省行政審批政務(wù)信息管理局統(tǒng)一發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄調(diào)整清單，各地要做好銜接工作，相關(guān)調(diào)整工作要于2022年12月31日前完成。省直相關(guān)部門(mén)要及時(shí)將相關(guān)網(wǎng)絡(luò)端口開(kāi)通至縣（市），做到應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)；確實(shí)不能開(kāi)通的，要暢通線下辦理渠道，優(yōu)化線下辦理流程，確保業(yè)務(wù)順暢辦理。
放權(quán)不是放責(zé)任，放權(quán)后續(xù)更要管得好
《意見(jiàn)》明確提出，省委編辦要指導(dǎo)各地編制部門(mén)按照權(quán)責(zé)一致要求，進(jìn)一步厘清涉改部門(mén)職責(zé)邊界，及時(shí)調(diào)整市、縣兩級(jí)涉改部門(mén)權(quán)責(zé)清單，并在政府門(mén)戶網(wǎng)站予以公布。因法律、法規(guī)或部門(mén)規(guī)章修改導(dǎo)致相關(guān)權(quán)限被取消的，省直相關(guān)部門(mén)要及時(shí)報(bào)省委編辦備案。
《意見(jiàn)》指出，省直相關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)明確下放權(quán)限的后續(xù)監(jiān)管責(zé)任，厘清省、市、縣三級(jí)監(jiān)管職責(zé)邊界。縣級(jí)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，省、市級(jí)要履行監(jiān)管、指導(dǎo)、服務(wù)責(zé)任，做到放權(quán)不放責(zé)、監(jiān)管不缺位。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。
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