高效能治理是國家治理現代化的重要內容，也是實現高質量發展的有效保障和基礎支撐。今年省兩會上，政府工作報告提出，加強黨建引領基層高效能治理，扎實推進“五基四化”。連日來，圍繞提升社會治理效能、提高智慧治理水平等話題，代表委員展開了熱烈討論。
黨建引領 夯實社會治理根基
“五基四化”中，基層黨組織建設是核心引擎。我省把黨建引領作為貫穿、推進、保障基層治理的主線，切實把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為基層治理效能。
省人大代表、信陽市浉河區委書記趙軍華介紹，近年來，浉河區堅持把黨組織建在基層治理最前沿，成立網格（小區）黨組織641個，選聘威信高、熱情高的老黨員擔任樓棟長；實施新興領域黨建助力基層治理行動，成立網約車行業黨支部、騎士先鋒黨支部，450余名快遞小哥、網約車司機等當好“流動哨兵”，助力基層治理。
在社會治理的脈絡中，新就業群體已成為不可或缺的力量。省政協委員、共青團洛陽市委書記張亞磊說：“聚焦新興領域青年‘進門難、歇腳難、吃飯難’等現實痛點，我們堅持黨建帶團建，強化團組織覆蓋，聯合相關部門在洛陽推廣‘騎手碼’，實現騎手一碼通行；在鄰里中心推出8元惠民套餐，讓他們吃飯更方便實惠。此外，我們還依托‘共青團·伙伴計劃’開展愛心托管服務，增強新興領域青年的融入感與獲得感，引導他們成為基層治理的積極參與者。”
多元聯動 凝聚基層治理合力
“持續推進文明鄉風建設行動，提高鄉村治理效能。”省人大代表、武陟縣大封鎮老催莊村黨支部書記宋國慶對政府工作報告中的這句話印象深刻。
在宋國慶帶領下，老催莊村先后成立了紅白理事會、道德評議會、書畫等6個協會。各協會由村民參與日常管理，組織各類活動。“紅白理事會、道德評議會由村里德高望重的老人、退役軍人等人員組成，在移風易俗、化解矛盾糾紛方面起到重要作用，其他文化類協會則讓村民樂享健康向上的精神生活。現在的老催莊，矛盾糾紛少了，村民臉上的笑容多了。”他說。
網格是精細化治理、精準化服務的有效載體。省政協委員、平頂山市婦聯主席劉軍慧介紹，近年來，該市婦聯持續深化“巾幗法律明白人”培育工作，全市8.3萬余名婦女深入網格開展法治宣傳、化解婚姻家庭糾紛，3886名“巾幗法律明白人”與網格員、人民調解員交叉任職，1096名村（居）法律顧問與“巾幗法律明白人”結成幫扶對子，實現了“巾幗法律明白人”網格全覆蓋的基層治理格局。
數智賦能 提升智慧治理水平
當前，數字技術已經成為驅動基層治理模式變革、提高基層治理效能的重要力量。省政協委員、阿里云智能集團戰略發展豫蒙總經理王延哲表示，“數智”不僅是工具，更是從“治理”邁向“智理”的深刻變革。
他認為，應當深化“黨建+網格+大數據”治理模式，以“數治”促“善治”，為現代化河南建設筑牢既有科技“硬實力”又有民生“暖色調”的治理基石。
“基層治理千頭萬緒，對社區工作者而言，科技與制度賦能是提升治理效能的有效途徑。”省人大代表、漯河市郾城區沙北街道泰山社區黨支部書記趙輝說。
趙輝介紹，在漯河市基層治理智能平臺“漯小智”APP上，專兼職網格員發現垃圾清理、設施損壞等問題，只需拍照上報，后臺會將這些待辦事項分配給職能部門，網格員可實時跟蹤辦理進度，問題解決效率有效提高。“我們還持續完善基層群眾自治制度，推廣‘圓桌議事會’‘小板凳議事會’等群眾議事機制，凝聚基層治理合力。”趙輝說。
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